Запрет на продажу алкоголя до 21 года не приведет к снижению потребления алкоголя, если не работать в этом направлении комплексно (и прежде всего экономическими мерами), считают опрошенные "РГ" эксперты.
Такие поправки в закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесла в Госдуму заместитель председателя комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Марина Сидухина. Сейчас покупать алкоголь запрещено лицам, не достигшим 18-летия. Однако алкоголь "оказывает негативное влияние на физическое состояние человека, а также способствует разрушению социальных отношений и препятствует развитию человеческой личности", говорится в пояснительной записке к законопроекту. Попытки повысить возраст продажи алкоголя предпринимались и раньше, в том числе Минздравом, который указывал, что мозг человека окончательно формируется только к 21 году. И до этого возраста "употребление алкоголя способствует снижению объемов и целостности критически важных отделов мозга и долгосрочному ухудшению когнитивных способностей".
Сейчас регионы штампуют ограничения, законодатели ежедневно "радуют" новыми инициативами по запретам, а центр выполняет программу "Снижение потребления к 2030-му", говорит президент гильдии "Алкопро" Андрей Московский. "Понятно, что ограничения и запреты хороши тем, что не требуют финансирования из бюджета, но план по снижению потребления алкоголя должен быть системным. Запрет продажи лицам до 21 года - только один шаг к этому. Без альтернативы он может привести к обходу ограничений", - считает он.
В частности, он предлагает посмотреть на арифметику цены "градуса". Сейчас в России литр спирта в водке примерно в два раза дешевле, чем в пиве, и в несколько раз дешевле, чем в вине или коктейле в банках или бутылках. "Сокращать этот ценовой разрыв можно двумя путями: поднять минимальную розничную цену/акциз на водку или снизить налоговый пресс на пиво и недорогое вино, коктейли, чтобы "рубль за градус" сравнялся. Шаг крайне непопулярный, спорный, но именно экономические аргументы ломают "северную модель" (с высокой долей крепкого алкоголя - Прим. ред.) потребления", - считает Московский.
При этом высокий акциз без борьбы с нелегальным производством и продажей не сработает. Иначе "подполье" быстро заменит легальную водку. Поэтому нужен пакет мер. Резкий рост цен на водку при живом "черном" рынке вернет 1990-е и увеличит бюджетные расходы, отмечает эксперт.
Программа максимум - добиться, чтобы потребители предпочитали легкие напитки - вино, пиво, коктейли. Причем именно за счет уменьшения доли крепкого в чистом спирте, а не роста литров вина и пива. Но с текущими ценами "винная культура" останется тостом по праздникам, считает Московский.
Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин считает законопроект "наивным" по своей аргументации. Да и одно дело - запрещать алкоголь детям, и другое - заставлять взрослых, молодых людей до 21 года проводить безалкогольные свадьбы и вечеринки. К тому же такие запреты - попытка борьбы со следствием, но не причиной, считает эксперт. "Подростки и дети сидят за одним столом с выпивающими родителями и смотрят по ТВ кино с выпивающими в удовольствие актерами", - отмечает Шапкин.
