Сельхозпроизводители обратились в Минпромторг с просьбой отменить маркировку продукции из-за роста банкротств и ухода в тень ряда фермерских хозяйств. Подобные случаи фиксируются в Красноярском и Пермском краях, Карелии, Ленинградской области и других регионах. Как отмечают в Ассоциации сельхозпроизводителей, затраты на внедрение маркировки в среднем достигают 1 млн рублей при выручке в 2,5—3 млн. По мнению экспертов, ситуацию усугубляют потери, связанные с гибелью скота от пастереллеза: по данным на март, они составили от 87,5 тыс. до 90,5 тыс. голов. Может ли ситуация обернуться снижением налоговых доходов и ростом безработицы на селе — в материале «Известий».
Почему маркировка оказалась непосильной для фермеров
Ряд сельхозпроизводителей в Красноярском крае, Ленинградской области, Санкт-Петербурге и других регионах был вынужден прекратить свою деятельность из-за требований о маркировке молочной продукции. Ассоциация сельхозпроизводителей «Народный фермер» обратилась в Минпромторг с просьбой отменить идентификацию таких товаров. «Известия» ознакомились с письмом на имя главы ведомства Антона Алиханова.
«По итогам полутора лет действия обязательной маркировки в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), все риски, о которых мы предупреждали, реализовались. Проблемы, не получившие системного решения, стали причиной массового закрытия малых предприятий — переработчиков молока», — говорится в документе.
Особенно остро эта проблема стоит на приграничных и отдаленных территориях, где нет стабильного мобильного интернета и возможностей для прокладки выделенного кабеля. Как отмечают фермеры, из-за этого возникают ситуации, когда ввод в оборот продукции невозможен, что приводит к порче скоропортящихся товаров и вынужденным простоям в работе.
Справка «Известий»
Маркировка для разных категорий молочных продуктов вводилась в РФ поэтапно. С 1 июня 2021-го она стала обязательной для сыров и мороженого (кроме мороженого без молочного жира и/или белка). С 1 сентября того же года — для таких товаров со сроком хранения более 40 дней. С 1 декабря — со сроком хранения 40 дней и меньше. С 1 сентября 2022 года розница, реализующая маркированную продукцию, обязана сканировать коды при продаже и использовать онлайн-кассы для передачи сведений в «Честный знак». Обязательная маркировка молочной продукции для КФХ и сельскохозяйственных производственных кооперативов была введена с 1 сентября 2024 года.
Еще одна причина — кратный рост издержек и административной нагрузки.
«Внедрение системы потребовало от малых хозяйств увеличения штата (дополнительные операторы, кладовщики, IT-специалисты), закупок оборудования (принтеры, сканеры, специализированное ПО, весы), а также несения регулярных расходов на криптографическую защиту, членские взносы в международных системах идентификации и оплату труда персонала», — сообщают сельхозпроизводители Антону Алиханову, отмечая, что совокупное удорожание производства составляет от 30 до 50%, а в отдельных случаях рентабельность снижается на 100%.
Как пояснили «Известиям» в ассоциации, в среднем затраты на маркировку могут достигать 1 млн рублей при выручке в размере от 2,5 млн до 3 млн рублей.
«Ряд хозяйств был вынужден полностью прекратить переработку, перейти на реализацию сырья или сократить ассортимент и поголовье в три-пять раз. До 70% малых форм либо переходят в серую зону либо закрываются, что влечет прямые потери налоговых поступлений и сокращение рабочих мест в сельской местности», — отмечают представители отрасли.
Кроме того, они отмечают, что система маркировки фиксирует перемещение упаковки, но не гарантирует подлинность содержимого.
«Контрафактная продукция продолжает поступать на полки. При этом доля фальсификата молочки на рынке по итогам 2025 года в РФ достигла 17,68% (официальные данные Россельхознадзора)», — подчеркивают фермеры в документе.
— В некоторых отраслях, которые проходили маркировку, были сделаны исключения для так называемых ремесленников. Например, ее сегодня нет при немассовом производстве обуви или одежды. Там было сразу очевидно, что вводить систему идентификации будет сложно. Мы также просили сделать исключение для фермеров, которые производят небольшие объемы продукции, но являются для своих территорий источниками налогов, рабочих мест, — пояснил «Известиям» необходимость обращения зампред совета ассоциации Бабкен Испирян.
По его словам, при введении маркировки сельхозпроизводителям обещали, что процесс пройдет без затруднений, однако на практике этого не случилось.
После выхода материала в ЦРПТ отметили:
— Данные системы «Честный знак» также не показывают снижения активности КФХ. При оценке на основе данных за сентябрь—декабрь (маркировка началась в сентябре) годовой объем ввода в оборот молочной продукции КФХ и СПК в 2024 году можно оценить примерно в 67 тыс. т. В 2025 году этот показатель составил 72,9 тыс. т — то есть рост составил 8,8% год к году. В штуках — 9,25% год к году. По этим показателям нельзя сказать о сокращении активности фермерских хозяйств. Данные говорят о ее сохранении и уверенном росте, — заявили «Известиям» в пресс-службе Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор маркировки «Честный знак»).
Также там сказали, что маркировка не заменяет лабораторный контроль состава, но делает рынок прозрачнее, а оборот продукции — прослеживаемым.
— В молочной продукции уже есть измеримый результат: за счет интеграции с ФГИС «ВетИС» Россельхознадзора уровень несоответствий между объемом сырья и объемом готовой продукции снизился с 30% в январе 2022 года до 0,002% в ноябре 2025-го. А разрешительный режим на кассах не дал продать сотни миллионов единиц небезопасной молочной продукции, — сообщили в пресс-службе оператора.
Там считают, что продажи просроченной молочной продукции сократились в 199 раз.
В ЦРПТ добавили, что фермер, который продает продукцию напрямую покупателю без упаковки продукции в потребительскую упаковку — например, на ярмарке или в собственной лавке на развес — не обязан маркировать каждую единицу товара.
— Такие требования возникают только при наличии потребительской упаковки, в т.ч. при поставках в дистрибуцию и торговые сети, то есть маркировка, наоборот, открывает доступ к более крупным каналам сбыта, — сказали в организации.
«Известия» также обратились в Минпромторг с просьбой прокомментировать предложения фермеров. Там после выхода материала «Известиям» сообщили, что обращение Ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей «Народный фермер» поступило в министерство и будет рассмотрено в установленном порядке.
В ведомстве также отметили, что для КФХ и СПК (сельскохозяйственный производственный кооператив) правительство дважды переносило срок введения обязательной маркировки с 1 декабря 2022 года на 1 декабря 2023-го, и с 1 декабря 2023 года на 1 сентября 2024-го.
— Запуск маркировки сопровождался широким информированием и оказанием всесторонней методологической, а также финансовой поддержкой бизнесу, — сообщили в министерстве, отметив, что на тот момент все КФХ/СПК были готовы к вступлению в силу требований.
—Кроме того, для упрощения работы с маркированной продукцией оператором разработано бесплатное программное обеспечение — «Маркировка.Просто» и мобильное приложение «Честный знак. Бизнес», — заявили в Минпромторге, отметив, что для работы с этими технологиями не нужно нанимать дополнительных специалистов.
Кроме того, для участников, которые работают в отдаленных от сетей связи местностях предусмотрен отдельный порядок передачи сведений в систему: такие организации могут представлять сведения в информационную систему маркировки в течение 30 календарных дней, сказали в ведомстве.
— В молочной отрасли за счет проведения автоматических сверок объемов продукции между ГИС МТ и ФГИС ВетИС, расхождения между данными по объемам продукции в ВСД и в ГИС МТ, которые могли указывать на наличие фальсификата, снизились с 30% до 0,002%. При отмене маркировки для ряда категорий молочной продукции для немаркированной продукции не будут работать контроли сверок в ВетИС, контроли сверок разрешительной документации, в том числе ВСД, а также «разрешительный режим» на кассах, — заявили в Минпромторге.
Как фермеры оценивают ситуацию
Увеличение штата, рост затрат, нестабильный интернет — главные, но не единственные сложности, которые называют фермеры при работе с маркировкой.
— Возросло количество возвратов в связи с тем, что в процессе транспортировки повреждаются коды, — сообщила глава одного из КФХ в Удмуртии Нина Шкляева.
Она отметила, что после ввода маркировки финансовая нагрузка на хозяйство существенно возросла. Кроме того, по ее словам, трудности состоят в недоступности для фермеров оборудования, которое позволяет автоматически наклеивать марки.
— Если на крупных предприятиях процесс маркировки можно автоматизировать, приобретая современное оборудование, то у нас 70% процесса — это ручной труд. Около 3 тыс. марок распечатывается и наклеивается ежедневно в ручном режиме, — сказала она.
Глава КФХ в Красноярском крае Андрей Болсуновский считает, что скоро в деревнях не останется небольших производителей.
— Держать четырех сотрудников, программиста, менеджера на документах на переработке до 2 т молока в день, для того чтобы продать его в своем магазине, — это нецелесообразно. Как можно было уравнять промышленную переработку и фермерскую по всем требованиям к производству? — недоумевает сельхозпроизводитель, решивший закрыть свое небольшое производство.
Опыт наших микропредприятий показывает, что затраты на маркировку выходят далеко за 1 рубль на единицу продукции, рассказал глава КФХ в Ленинградской области Михаил Шконда.
— Некоторые участники рынка говорят о стоимости в 30 рублей на одну марку при оптовой цене бутылки молока в 60 рублей, что соответствует увеличению затрат на 50%. Связано это не только со стоимостью самой марки (0,60 рубля), но и с ежегодными расходами: 3 тыс. рублей — программа типа СБИС, 3 тыс. — оплата членского взноса для подключения к международной системе GS1 (через компанию «ЮНИСКАН/ГС1 РУС»); от 50 тыс. — зарплата человека, который занимается оформлением, потому что это трудоемкий процесс самостоятельного заполнения данных, — делится расчетами фермер.
По его словам, из-за этого многие сельхозпроизводители уходят работать в серую зону либо закрываются.
Объективно проблемы с маркировкой у малого и среднего бизнеса существуют, заявил «Известиям» экс-замминистра сельского хозяйства Леонид Холод. По его мнению, к инициативе необходимо прислушаться, так как сельхозпроизводители играют важную роль в экономике АПК. К ним нужно применять какой-то особый механизм контроля, считает эксперт.
Научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович отметил, что помощь фермерам сейчас особенно актуальна на фоне ситуации с массовой гибелью скота из-за эпидемии пастереллеза. По данным на март этого года, погибло от 87,5 тыс. до 90,5 тыс. животных.
По его словам, в сложившихся обстоятельствах такие инициативы требуют поддержки, тем более что для государства это не повлечет значительных затрат, но позволит фермерам восстановить хозяйства и сохранить их деятельность на сельских территориях, особенно в нынешней экономической ситуации.
